只要參與過一次選務就會知道要造假很難,公務人員做事算相對嚴謹,他們比誰都害怕出問題,怕被投訴怕被告,每個過程環節其實都很縝密嚴謹,現行投票也執行好幾次,每次也都會檢討改進,紙本投票開票計票雖然感覺傳統感覺過時,但也是目前還算經得起考驗的執行方式。
每次選舉會成立中央選舉委員會,然後每個縣市也會成立以來地方選舉委員會,再來以各區/鄉為單位運作有區/鄉公所負責。台南有37區,基本上招募選務工作人員是各自進行的,一開始向各級學校及公家機關發布消息招募,學校是選務人力主力單位,大部分是指定學校一次要派出幾位來協助,有時候一個投開票所會以某一個學校人員為主,再補上幾個零散人力。
投開票所裡由兩種成員組成:管理員和監察員,分別都會有一位主任管理員及主任監察員領導這個投開票所的運作。主要由管理員執行工作,監察員負責監督,不過基本上監察員也還是會協助負擔一些工作,讓整體運作更快速圓滿。而投開票所每一個重要環節也都要有這兩位主任共同在場(甚至蓋章畫押)才可以執行。不同職位角色當日的薪水也有不同,主任的角色也大多由本來公部門職位管理階層或區公所人員擔任。工作執行上如果人員稍有認識也會比較容易分工。但也有遇過基本上主任都不太認識成員的,這樣分工就要靠主任看改成員的年紀、工作單位、及現場感應去分派各種任務工作。
一個投開票所運作順暢程度,以及到底幾點可以完成所有工作讓大家下班,主任管理員是最重要的角色,如果是機靈又有經驗的主任管理員,就有機會早早下班休息。我有遇到很厲害做事快狠準的主任、也有用過反應決策比較慢怕東怕西的,不過這個時候如果有其他角色可以幫忙的話,也不至於拖到太晚。基本上一日限定的工作團隊其實的也是挺有趣的。當天分工合作以越早下班為工作目標,解散後各奔東西,一期一會的緣分。
管理員和監察員在選舉日前大概一個月左右,區公所都會召開會議,利用半天的時間讓選務菜鳥或老鳥了解投開票所的工作流程或注意事項。每次去培訓講的方式、內容及重點,其實都看主辦單位的方針都不太一樣,不過真的實際做過一次,可能比上再多的課都還有用。開票前會安排點票,基本上是兩位主任管理到場,我也曾擔任點票管理員去現場協助過,在公所禮堂,全部投開票所分幾個梯次,一字排開,每個桌子旁邊都有點鈔機,大概在一個小時的時間,得把該投開票所的選票拆封,一一確認數量無誤,再彌封裝袋保存。選票由印刷廠印票開始就在高度監控的環節(有看過新聞報導過印刷廠印票監控的部分),各個環節都極力避免選票外流事件,警力、監視器,個人不可帶私人包包,甚至進出搜身都會執行。點票後選票裝袋以各投開票所為單位,整包放置於區公所統一監控保管。
投開票所的相關物品會在前一天送抵各投開票所進行佈置,而選票則是當天一早才由兩位主任同時到區公所領票,親自護送到投開票所。投開票所八點開始投票,工作人員則在七點半前集合開工,現場會有人負責入場核對身份、確認選舉人名冊頁數、核對資料蓋章領票、發票員、投票方向指引、投票箱指引等。每兩個小時要回報投票人數,以利整體掌握大概投票率。四點投票截止前到達投開票所的民眾一定會讓其完成投票,才轉換成開票工作狀態。
開票時,會分理票員、唱票員、計票員及整票員。在現場民眾監督下,開封一早共同確認空著的彌封投票箱。然後開始開票,票由理票員由投票箱取出,唱票員唱票同時要亮票,並確認計票員是否有附頌並記錄,再遞給整票員整理,有爭議時會請主任過來確認釐清。每一百票計票區域會計滿,會停止唱票,貼上一條新的計票紙後再繼續,開完的票也會每一百張束成一份方便計算,開票後會加總核對總票數,也會再次清點理票區各票數是否吻合。每個投開票所人數好像大概一兩千人,我這次投開票所大概開一千初頭票。所以每一種票都要唱票亮票一千初次。通常投開票所比較累的工作,例如核對證件蓋選舉人印章及發票、唱票計票,都會先叫年輕人力或初任選務人員😂。擔任五次選務的我,每個環節都做過,只差主任沒當過而已,上次還協助主任進行最後選票總表計算及彌封裝箱事宜。
這次很幸運不到六點就解散了!多虧主任做了三種票同時開票的決定,咻咻咻飛快完成工作!除了一兩位都是住同里的工作人員外,大部分都是新面孔,甚至還有一個民眾是透過區公所對外招募的連結填表報名參與選務的管理員呢,如果對選務工作有興趣,選舉前半年可以向區公所詢問,現在選務多鬧人力荒,或許可以獲得管理員或監票員的給薪工作機會,但可能不一定會分配到戶籍里的投開票所。(如果不是里長選舉,會幫忙改到工作的投開票所現地投票喔!)
印象最深刻大概還是第一次參與選務工作,那次一切都很新鮮有趣,主任也特別照顧賦予重任,我開票開到燒聲....😂,結束回家筋疲力竭。現在默默成為選務老鳥,這次讓我最驚訝的是...同一投開票所其他大姐的熱心與認真,害我稍稍反省之前做那個位置時並沒有那樣服務的熱誠,發票時她會不厭其煩的,提醒先把印章證件收好,一一講解每個選票種類,提醒每張都蓋一次就好。另一個大姐則是在確認身分時,發現首投族會特別簡介投票流程及注意事項,兩個都非常熱心親切。👏👏👏(我之前就真的只是確認和發票而已😂)
結語:投開票所現行方式,造假真的很難,票數唯一可能出現的落差,大概是如果發生票被刻意帶出投開票所,所以導致領票和開票數不符,但我五次選務經驗是都沒有遇到。確認領票數和開票數相符及工作都完成後,便可完美下班。
後記:在自家里當選務工作,就是鄰居看到你會一直想打招呼甚至聊天,哈哈,真是挺有趣的。會有平常不太會見到的鄰居一次傾巢而出的感覺。這次也發生一個很有趣的事,有個阿婆拿身份証來現場投票三次才投成功,因為他一直沒有拿到最新的那一張身分證(選舉人名冊會註記最新換發日期),換發太多次,找不到最新的那一張?!但規定就是要拿最新的來才可以投票,所以我們只好一直退件。好險阿婆拿了兩張舊的以後,第三次便成功了。